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结合木材加工企业数量、规模等实际,在政府的领导下,重庆木材加工厂由林业、消防、工商等有关职能部门,制定有针对性的消防安全管理制度,在已有的消防安全管理工作长效机制框架内,进一步明确木材加工企业特别是乡镇和城乡接合部的小型木材加工企业的消防安全管理机制,明确政府及其有关行业主管部门的消防安全职责,推动消防安全监督管理工作的有效开展。 木材加工企业消防安全管理工作是当前消防管理工作中的薄弱环节,只有强化消防监督力度,建立健全各级消防管理机构和各项规章制度,形成有效机制,不断提高木材加工企业职工的消防安全意识,才能从根本上减少火灾事故的发生,促进企业经济的良性发展。
据不完全统计,目前,全国共有各类大小木材加工厂上万家,在给当地带来经济效益的同时,消防安全问题也日渐突出,火灾事故时有发生,增加了火灾负荷。因此,做好木材加工企业的消防工作,重庆木材加工厂对促进经济发展提高公民的收入、改善生活条件,减少不安定因素有着十分重要意义。
一、木材加工场所的火灾特点
(一)可燃、易燃物多,易形成火烧连营局面,造成重大财产损失。
全国的木材加工企业大多由私人承包,绝大部分还是家庭式小作访,为了节省资源,这些木材加工场所基本采用砖木简易结构,顶部采用羊毛毡,室内储存木材、家具等易燃物,且许多业主住宅与加工场所毗邻合建,住宅内家具陈设均采用木材和其它可燃物。一旦发生火灾,大量的易燃、可燃物导致燃烧猛烈、火灾迅速蔓延,易形成“火烧连营”的局面,造成重大财产损失。
(二)诱发火灾的因素多。
木材加工企业用火、用电、用气量大,许多木材加工企业在天气寒冷时,室内甚至厂区内大多使用明火取暖,采用炉火或液化气灶做饭,照明灯具多采用碘钨灯,用电常识差,安装不符合要求,如果疏于管理极易引发火灾;加之业主和员工消防安全意识薄弱,电气线路乱拉乱接,随意使用明火、吸烟等也是造成火灾的重要因素。
(三)发生火灾,易造成建筑倒塌甚至人员伤亡。
木材加工企业大多为砖木简易结构,又相互毗邻,甚至将加工、储存、经营、住宿等场所“合四为一”,场所之间防火间距不符合要求,厂区内防火分区又不符合要求,员工消防安全意识差,违章违规作业现象时有发生,一旦发生火灾极易造成建筑物倒塌,甚至人员伤亡。
(四)发生火灾后扑救难度大。
木材加工企业发生火灾,易燃、可燃物多,空间大,蔓延快,易引发新的着火点,消防人员难以迅速扑灭火灾。且大多木材加工企业远离县城,附近水源又少,场所消防车道设置不符合要求或消防车道不畅通,一旦发生火灾,企业自身很难开展自救,消防车也难以在第一时间内赶到现场。
二、木材加工企业在消防方面存在的主要问题
(一)企业没有健全的消防组织机构和消防安全规章制度。
据笔者调查了解,全国的木材加工企业基本上没有配备专职消防人员,业主的消防安全意识淡薄,“一切向钱看”,消防工作根本排不上号。
(二)人员素质差。
多数木材加工企业人员都是从农村招收或社会上的闲散人员,没有受过系统的消防培训,缺乏基本的消防知识,对安全用电、用火知之甚少,在生产中违章操作现象时常发生。
(三)企业厂房设备因陋就简,工艺水平低。
由于资金不足、仓促上马,大部分木材加工企业的厂房简陋,建筑耐火等级低,使用的设备大多数是被淘汰下来的陈旧落后设备和不合格或自制、改装的设备,安装质量差,安全无保障,未经任何部门检查验收就投入生产,极易因电器线路安装不合格,用火不慎等引起火灾事故。
(四)缺乏消防设施和器材。
由于业主“一切向钱看”和短期行为的影响,大多数的木材加工企业没有配备消防设施和器材,或者仅仅只是配置了少量灭火器,场所所在区域又无消防水源,职工缺乏灭火常识,一旦发生火灾就束手无策,使小火酿成大灾。
(五)木材加工企业点多面广,分布在城乡各个角落,消防监督工作相对薄弱。
大多木材加工企业规模较小,一般设在乡镇、城乡接合部和农村广大地区,对消防监督管理工作带来一定的不便,而由于消防警力不足及单位场所自身消防安全管理能力差等问题,致使消防监督管理工作相对薄弱。
三、解决对策
(一)消防部门要与工商、林业、木材加工企业等部门密切配合,齐抓共管。
消防部门要参与企业的开业和办理营业执照的审查工作,没有消防部门的审查意见,工商和林业部门不得颁发相关证照,这是做好企业消防管理的一个重要环节。
(二)深入开展消防宣传教育,提高员工的消防安全意识。
消防部门要经常深入木材加工企业有计划地对业主和员工进行消防知识培训,使其尽快提高消防素质。同时充分利用广播黑板报等贴近企业实际特点的形式,进行消防法规知识和消防安全常识的宣传,使员工熟悉本企业、本岗位的火灾危险性,掌握防火、灭火的基本本领。
(三)强化消防监督力度,充分发挥公安派出所消防监督职能。
按照消防工作三级管理,属地管理的原则,结合梧州实际,会同林业、工商等部门,严格控制乡镇小木材加工企业的建设,从建厂、设备安装、消防安全机构的设置等方面严格把关,限制企业数量。一方面明确派出所的管理范围和责任,充分发挥公安派出所的消防监督只能;另一方面将木材加工企业纳入建审范围,做好木材加工企业项目的防火建审工作。
(四)建立长效管理机制,重庆木材加工厂从根本上改变木材加工企业的消防安全状况。